ТИРАНСЬКЕ ЄПВО МІНІСТЕРСЬКЕ КОМЮНІКЕ: АПОСТЕРІОРНИЙ АНАЛІЗ ЗДОБУТКІВ І ВТРАТ
DOI:
https://doi.org/10.37472/2617-3107-2024-7-07Ключові слова:
Тиранське ЄПВО міністерське комюніке, Болонський процес, Європейський простір вищої освіти, конкурентоспроможність і привабливість, Шанхайський рейтинг, вирівнювання зверху, вирівнювання знизу, російсько-українська війна, багаторівневе паритетне співробітництвоАнотація
У статті проаналізовано результати Тиранської ЄПВО міністерської конференції 29–30 травня 2024 р. Конференцією підсумовано 25-річну історію Болонського процесу, уточнено перспективи розвитку Європейського простору вищої освіти (ЄПВО) до 2030 р. Розширено перелік фундаментальних цінностей, які мають бути імплементовані. Схвалено індикатори і дескриптори соціального виміру вищої освіти. Підтверджено намір до 2030 р. зробити реальністю інклюзивне, інноваційне та взаємопов’язане ЄПВО, бачення якого накреслено Міністерською конференцією в Римі. Підтримано Україну та її вищу освіту в їх протистоянні російській повномасштабній військовій агресії і продовжено призупинення прав участі російської федерації та білорусі у всіх структурах і діяльності ЄПВО. Водночас Тиранська конференція усунула з порядку денного Болонського процесу виклик щодо досягнення «конкурентоспроможності і привабливості» ЄПВО у глобальному масштабі. Ця мета зазначалася в усіх попередніх болонських міністерських документах, починаючи від Болонської декларації (1999 р.) і завершуючи Римським комюніке (2020 р.), і становила сутність так званого, другого, зовнішнього виміру (і відповідної стратегії-2) розвитку вищої освіти. Згортання цього виміру спрощує Болонський процес і ЄПВО до їх першого, внутрішнього виміру («сумісність і порівнянність»). Обґрунтовано, що без здійснення другого виміру неможлива повноцінна реалізація і першого виміру, істотно утрудненим стає забезпечення інноваційності та міжнародної взаємозв’язаності ЄПВО, виникають перешкоди для глобальної збалансованої мобільності і синергічного співробітництва, міжуніверситетська взаємодія стає нееквівалентною. Тиранська конференція залишила поза увагою світовий 20-літній інноваційний досвід ефективного використання рейтингових механізмів для моніторингу і мотивації діяльності найвищої досконалості, вимірювання і визначення характеристик лідерських університетів, рейтингування країн за рівнем університетського розвитку з метою подальшої мінімізації розриву між ними за «конкурентоспроможністю і привабливістю» вищої освіти. У 2024 р. більше половини країн-учасників ЄПВО не мали університетів світового класу (топ-500) за критеріями Шанхайського рейтингу, решта країн сильно диференційовані за кількістю і якістю таких закладів. Відсутність відповідних політик і стратегій вирівнювання країн-учасників ЄПВО за найвищою університетською досконалістю (вирівнювання зверху), на відміну від вирівнювання знизу за мінімально прийнятною якістю, створює бар’єри для багаторівневого паритетного співробітництва університетів. Виклик вирівнювання зверху є значно складнішим для ефективної відповіді, ніж вирівнювання знизу, оскільки стосується вищої освіти топової досконалості і пов’язаної з нею складності, його подолання потребує скоординованих і послідовних загальноєвропейських і національних зусиль. В Україні цьому перешкоджає розв’язана російською федерацією війна. Запропоновано впровадити в EHEA систему університетських ліг за рівнем їх досконалості.
Посилання
Кабінет Міністрів України. (2018). Про затвердження переліку світових рейтингів університетів для визначення особливої категорії іноземців та осіб без громадянства, які претендують на працевлаштування в Україні (Розпорядження № 154-р). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2018-р#Text
Кабінет Міністрів України. (2022). Про схвалення Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022–2032 роки (Розпорядження № 286-р). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/286-2022-р#n12
Кремень, В. Г., Луговий, В. І., Саух, П. Ю., Драч, І. І., Слюсаренко, О. М., Скиба, Ю. А., Жабенко, О. В., Калашнікова, С. А., Таланова, Ж. В., Петроє, О. М., Оржель, О. Ю., Регейло, І. Ю., & Набок, М. В. (2023). Вища освіта України в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення: виклики і відповіді: науково-аналітична доповідь (В. Г. Кремень, Ред.). Педагогічна думка. https://doi.org/10.37472/NAES-IHED-2023
Кремень, В., Луговий, В., Саух, П., Слюсаренко, О., & Таланова, Ж. (2024). Мережа державних закладів вищої освіти України: аналіз ефективності та конкурентоспроможності: препринт (аналітичні матеріали) (В. Кремень, Ред.). НАПН України. https://doi.org/10.37472/NAES-IHED-2024
Національне агентство забезпечення якості вищої освіти. (n.d.). Retrieved January 10, 2025, from https://naqa.gov.ua/
Президент України. (2022). Питання Національної ради з відновлення України від наслідків війни. (Указ № 266/2022). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266/2022#Text
Carnegie Classifications of Institutions of Higher Education. (n. d.). Retrieved January 10, 2025, from https://carnegieclassifications.acenet.edu/
European Higher Education Area. (1999). Bologna Declaration. https://ehea.info/Upload/document/ministerial_declarations/1999_Bologna_Declaration_English_553028.pdf
European Higher Education Area. (2007). Strategy for the European Higher Education Area in a global setting. https://ehea.info/media.ehea.info/file/2007_London/35/4/2007_London_Strategy-for-EHEA-in-global-setting_581354.pdf
European Higher Education Area. (2020). Rome Ministerial Communiqué 19 November 2020. https://ehea.info/Upload/Rome_Ministerial_Communique.pdf
European Higher Education Area. (2024). EHEA Ministerial Conference Tirana 2024. https://ehea.info/page-ehea-ministerial-conference-2024
Guild of European Research-Intensive Universities. (n. d.). In Wikipedia. Retrieved January 10, 2025, from https://en.wikipedia.org/wiki/Guild_of_European_Research-Intensive_Universities
Kalashnikova, S., & Orzhel, O. (2022). Optimisation of the Network of Higher Education Institutions: Theoretical Features and Practical Recommendations. International Scientific Journal of Universities and Leadership, (13), 89–129. https://doi.org/10.31874/2520-6702-2022-13-89-129
League of European Research Universities. (n. d.). In Wikipedia. Retrieved January 10, 2025, from https://en.wikipedia.org/wiki/League_of_European_Research_Universities
Lugovyi, V., Kalashnikova, S., Talanova, Z., & Vlasova, I. (2023). Transformation of higher education in Ukraine: Impact of the war and objectives for post-war recovery. European Journal of Education, 58(4), 611–628. https://doi.org/10.1111/ejed.12584
Lugovyi, V., Slyusarenko, O., & Talanova, Z. (2022a). Complex activity & selective associativity: The effectiveness of elite university association. International Scientific Journal of Universities and Leadership, (14), 64–80. https://doi.org/10.31874/2520-6702-2022-14-64-80
Lugovyi, V., Slyusarenko, O., & Talanova, Z. (2022b). Two dimensions of the bologna process: the problem of quality in each of them. Education: Modern Discourses, 5, 128–141. https://doi.org/10.37472/2617-3107-2022-5-10
Lugovyi, V., Slyusarenko, O., & Talanova, Z. (2023a). The law of increasing the steepness of the university’s ascent to the top of excellence. International Scientific Journal of Universities and Leadership, (15), 30–53. https://doi.org/10.31874/2520-6702-2023-15-30-53
Lugovyi, V., Slyusarenko, O., & Talanova, Z. (2023b). The methodology of rating methodologies: The problem of constructing correct university ratings. International Scientific Journal of Universities and Leadership, (16), 90–108. https://doi.org/10.31874/2520-6702-2023-16-90-108
Lugovyi, V., Slyusarenko, O., & Talanova, Z. (2024). Integration and differentiation of leadership higher education: Lessons for Ukraine from the EU, USA and China. International Scientific Journal of Universities and Leadership, (17), 77–97. https://doi.org/10.31874/2520-6702-2024-17-77-97
Salmi, J. (2009). The challenge of establishing world-class universities. World Bank Group. https://doi.org/10.1596/978-0-8213-7865-6
ShanghaiRanking Consultancy. (2024). Academic Ranking of World Universities (ARWU) 2024. https://www.shanghairanking.com/rankings/arwu/2024
The Government of Ukraine. (n.d.). Ukraine Recovery Plan. Retrieved January 10, 2025, from https://recovery.gov.ua/en
Times Higher Education. (2024). World University Rankings 2024. https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/2024/world-ranking
TopUniversities. (n.d.). World university rankings. Retrieved January 10, 2025, from https://www.topuniversities.com/world-university-rankings
UEFA. (2024). In Wikipedia. Retrieved January 10, 2025, from https://en.wikipedia.org/wiki/UEFA
UNESCO Institute for Statistics. (2012). International Standard Classification of Education: ISCED 2011. https://uis.unesco.org/sites/default/files/documents/isced-2011-en.pdf
Wächter, B., Kelo, M., Lam, Q. K. H., Effertz, P., Jost, C., & Kottowski, S. (2015). University Quality Indicators: A Critical Assessment: Study. European Parliament. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2015/563377/IPOL_STU%282015%29563377_EN.pdf
World Bank Group. (n.d.). Review of the Education Sector in Ukraine. Moving towards Effectiveness, Equity and Efficiency (RESUME3). Overview. https://documents1.worldbank.org/curated/en/360951568662377063/pdf/Overview.pdf
